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《永州市冷水灘河東城市綜合體項目范圍內房屋征收補償方案(征求意見稿)》公開征求意見及意見采納情況
  • 2013-12-13 09:57
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《永州市冷水灘河東城市綜合體項目范圍內房屋征收補償方案(征求意見稿)》公開征求意見及意見采納情況

  自9月29日《永州市冷水灘河東城市綜合體項目國有土地上房屋征收與補償方案(征求意見稿)》公布以來,市房產局收到被征收人提出意見共30余條。根據《永州市人民政府關于印發〈永州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法(試行)〉的通知》(永政發〔2012〕11號文件規定,市房產局于10月30日在南華大酒店依法組織召開聽證會,項目協調領導小組領導、被征收人代表、被征收單位領導及社會公信代表共65人參加了會議,被征收人在聽證會上共提出了16條意見,歸納起來有以下15條意見。現將征求意見及意見采納情況公布如下:

  一、方案第4頁第七條(二)1(2)“被征收人在房屋征收方案確定的簽約期限內簽訂補償協議并完成搬遷的,按房屋主體評估價格上浮10%給予補助”中的10%比例太低,應提高到20%,這樣與產權調換置換比例1:1.2相當。

  意見采納情況:此意見合理,體現了市政府鼓勵貨幣補償的思想,參照永州大道1.88公里擴建項目的做法,采納此意見。

  二、方案中第6頁(三)1選擇產權調換的,被征收合法建筑面積內實行“征1換1”。被征收人在房屋征收方案確定的簽約期限內簽訂補償協議并完成搬遷的,另按合法建筑面積的20%給予征收補助”。“被征收人認為此條款置換比例偏低,應將“征1換1”修改為“征1換1.5”,取消該條“20%征收補助”內容。

  意見采納情況:此意見有一定合理性,但缺乏法律政策依據。為了繼續沿襲過去舊城區改造項目的一貫做法,將“征1換1”修改為“征1換1.2”,取消“20%征收補助”內容。

  三、方案第6頁(三)2(1)“調換房屋小區容積率<6.0…綠化率≥25%….”不符合規定,應修改為“小區容積率≤5.0,綠化率≥30%”。

  意見采納情況:此意見有一定合理性,應提交規委會討論,最終以規委會確定的標準為準。

  四、方案第6頁(三)3“非公益事業房屋的附屬物(《房屋所有權證》、《建設工程規劃許可證》載明的車庫、雜房、煤棚、加層、增加面積等)不作產權調換,按重置價結合成新給予貨幣補償。”應修改為“《房屋所有權證》、《建設工程規劃許可證》載明或未載明而被征收人實際擁有所有權證的車庫、雜房、煤棚、加層、增加面積,選擇產權調換的,可以按1:1.1的比例調換住房、車庫、車位面積。選擇貨幣補償的,按重置價結合成新給予貨幣補償”。

  意見采納情況:此意見永州大道1.88公里方案未采納,但考慮此項目為舊城改造項目,不屬于道路和基礎設施建設,參照市體育局改造、冷水灘區老政府改造拆遷已有的做法采納此意見。

  五、方案第5頁(二)3“搬遷費標準按每平方米10元計算,按標準計算每戶每套不足800元的補足800元。”應修改為“搬遷費標準按每平方米20元計算,每戶每套不足1500元的補足到1500元”。

  意見采納情況:該意見的提高補助標準與永政發〔2012〕11號精神不符,考慮到此區域范圍被征收人家庭人口較多,家具、用品累積量大以及搬遷費用上漲等因素,每戶每套搬遷費起點標準從800元提高到1500元。

  六、方案第5頁(二)4“臨時安置費每月為被征收住宅房屋評估值(不含裝修裝飾)的4‰,但按標準計算每戶每月不足600元的補足到600元,最高不超過1200元,過渡期為4個月”。應修改為“臨時安置費每月為被征收房屋評估值(含裝修裝飾)的6‰,但按標準計算每戶每月不足1500元的補足到1500元,最高不超過2000元。

  意見采納情況:此意見有一定的合理性,涉及到標準問題是一個全局性問題,不能隨意調整、該征收地段租金水平相對較高,考慮到被征收人購房和裝修時間較長,將過渡期由4個月延長到6個月。

  七、方案第3頁六(一)“評估機構選定程序已明確了五個法定步驟”,但個別被征收人提出評估機構選擇的方法不清。

  意見采納情況:此意見缺乏依據,不予采納。

  八、被征收人要求在方案中增加產權調換房屋免交物業管理費。

  意見采納情況:此意見無政策依據,考慮到被征收人都在市區機關內宿舍區居住,長期無償享受了單位物業管理方面的福利,可參照永州大道1.88公里辦法由政府給被征收人承擔前3年的物業管理費,以示政府對征收工作支持的獎勵。

  九、方案第1頁前言部分“為依法實施永州市冷水灘河東城市綜合體舊城區改造項目房屋征收工作。。。”被征收人對該項目立項批文質疑,對舊城區改造項目定性有異議。

  意見采納情況:該項目批文打印時文件編號有誤,現已核定,應為永發改投[2012]295號關于核準《永州市冷水灘區河東城市綜合體建設項目申請報告的批復》,舊城區改造項目中的“舊”是相對的,是相對于城市建設品質提高的需要而定的,該項目建好后會大大改善居住條件,提高城市品位,且政府已將項目列入了年度發展計劃。因此,該項目的合法性不存在問題,此意見不予采納。

  十、方案第7頁被征收人提出將(四)獎勵辦法中的簽約期限2個月延長到3個月,標準由被征收房屋面積200元/㎡提高到500元/㎡。

  意見采納情況:考慮到戶數較多,工作量大,簽約期限由2個月延長到3個月;但提高標準問題涉及到整個大的政策問題,不予采納。

  十一、方案第8頁十一(四)權證收回,被征收人要求房屋征收補償安置協議書簽訂后,以新產權證換舊產權證,辦證所有稅費由征收人承擔,被征收人可以將安置房直接轉給他人,并免交一切稅費。

  意見采納情況:此意見涉及國家稅費,不能亂開口子,不予采納,有關權證收回和新房發證按方案中規定執行。

  十二、被征收人要求補償土地款,理由是因房屋由多層變為高層,每戶占地面積減少了。

  意見采納情況:因貨幣補償和產權調換是以房地產價值來衡量,高層住宅的房地產價值高于多層房屋的房地產價值,征收條例也明確了地隨房走的原則。因此,此意見不予采納。

  十三、市外經委15戶70—90㎡∕套小戶型被征收人要求將置換面積提高到100㎡,超出部分愿意按成本價格每平方米1500元購買,在100㎡∕每套以上再增加面積部分按方案規定價格處理。

  意見采納情況:考慮到這部分老同志沒有擴大面積的事實,酌情予以考慮采納。

  十四、被征收人大面積戶型提出一套可換兩套問題,選擇面積超過調換面積30㎡以內部分按1000—2000元∕㎡購買,且10—20層以內不補差價。

  意見采納情況:此意見不符合房改政策,一戶一套不能改變。同時因為已按1:1.2比例增加了面積,且大多數是大面積戶,因此,另增加面積只能在20㎡以內;20層以內不再補差的問題,政策上并沒有明確禁止,予以采納。

  十五、被征收人水電、有線電視、寬帶網絡等開戶、轉戶都要征收人負責辦理、承擔相應費用。

  意見采納情況:此意見有政策依據,予以采納。

                               2012年12月7日

  

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